生态林补偿款直接入户有多难川黔润楠

生态林补偿款“直接入户”有多难？

12月14日消息：媒体报道，广西那坡县某乡村民委员会副主任许强，利用负责管理国家生态公益林补偿资金的便利条件，于2007年11月30日及2010年8月13日，两次领取了村屯的生态公益林补偿资金共15427元。12月10日，许强被那坡县人民法院以贪污罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。无独有偶，今年广西南丹县人民法院也审结了类似的一起贪污案，被告人郁某作为芒场镇拉希村党支部书记期间，贪污国家生态公益林补偿资金32233.80元，被判处有期徒刑三年，缓刑四年。

值得注意的是，同样是在桂西北（河池、白色）山区，村民同样的维权、上访事件不但“有图有真相”地频频见诸网络，更以“个个按手印”的方式持续演绎着心酸与艰难。广西大化清坡村4000余名乡亲2005-2009年间的100余万生态公益林补偿金至今没拿到手，本该“专款专用、直接到户”的补偿资金，又一次与其生产主体广大农民没了关系。令人震惊的是，善良的清坡村村民知道有这笔钱，还是村委会在2009年公布村委会的收支费用专栏中，显示生态公益林补偿金有100多万后元才如梦初醒，以至于有作家调侃补偿金是被该村干部们“挖个坑给埋了”。

据了解，生态林就是以发挥生态效益为主的森林，是为了维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能的森林、林木和林地，主要包括防护林和特种用途林。进入本世纪以来，我国开始对天然林和重点公益林实施了生态补偿制度，该制度到2004年就已经覆盖到全国，而生态极为脆弱的桂西北地区，可谓是“重中之重”的补偿、保护地区。

发人深思的是，我国实行的以公有制为主体的全民、集体所有制度，已从本质上确定了全民、集体“利益共沾、共享”的法理基础，相关政策也本着“减少阻隔、直接到户”的原则，做到惠民、利民。为什么“专款专用、直接到户”的生态公益林补偿资金在个别地方还没有直接到户？并且竟然能瞒哄多年，甚至接二连三地频繁发生？这恐怕不能简单地用“村民对国家政策不理解”，以至于村民“不懂得如何维护自身权益”就能了之的。我们从村民相关维权之路的艰难，甚至遭遇到的恐吓、欺辱，尤其是雷人的“县长说给谁就给谁”可以看出，某些地方对百姓利益的践踏可谓到了令人无法容忍的地步。

需要特别提醒的是，伴随着国家“退耕还林”、“退耕还草”，特别是“西部开发、环保先行”等政策的实施，不但西部生态脆弱地区的环境得到了一定的修补，关乎下游众多省份、众多人口的长江源、黄河源，以及珠江源的“源头治理”也已经初见成效。完全可以说，对于这一庞大生态工程的巨额资金能否落实到位，能否干脆彻底地“直接到户”，不但攸关千秋万代，更攸关众多百姓的切身利益！因此，如今出现的资金截留问题，应当引起相关部门，特别是纪检监察部门的足够重视。 ?

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